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商务部耿洪洲:持续做大市场规模、扩大对外开放、实现互利共赢

2023年11月7日,由中华人民共和国工业和信息化部主办、中国国际贸易促进委员会汽车行业分会承办的“中国汽车产业发展论坛”在国家会展中心(上海)举办。本场论坛将继续秉承高水准、高格局的原则,以“开放、合作、共赢——新形势下国际品牌汽车的机遇与挑战”为主题,探讨在更加开放、稳健的中国汽车市场背景下的中国汽车产业未来发展方向。

论坛围绕如何继续推进高水平对外开放,打造市场化、法治化、国际化营商环境进行探讨;邀请企业嘉宾立足行业本身,围绕“中国汽车产业进入下半场,如何应对电动化智能化的新赛道”“中国汽车国际化如何更上一层楼”进行交流发言。

商务部消费促进司一级巡视员(正司级)耿洪洲在中国汽车产业发展论坛上致辞。耿洪洲表示,汽车业作为国民经济的支柱性产业和对外开放的重点领域,要切实践行这些理念,持续做大市场规模、扩大对外开放、实现互利共赢。以下为演讲实录:

尊敬的各位嘉宾、各位企业家朋友,女士们、先生们,

大家上午好!很高兴在第六届进博会隆重举办期间,参加中国汽车产业发展论坛。我代表商务部消费促进司,对论坛的召开表示热烈祝贺,对长期以来关心、支持进博会和汽车消费工作的各界人士,表示衷心的感谢!

汽车业是国民经济的支柱性产业,近年来一直是外商投资的重点,外贸出口的亮点,大宗消费的热点。作为全球规模最大的汽车市场,中国汽车产销量已连续14年居世界首位,约占全球市场份额的三成。新能源汽车快速发展,产销量连续8年位居全球首位,市场份额占到全球一半左右。汽车保有量目前达到3.3亿辆,稳居全球首位。汽车消费额达到4.6万亿元,占社会消费品零售总额的1/10左右。中国汽车市场的持续发展,有力地拉动经济增长、带动产业升级、造福千家万户,也为国内外汽车企业的发展创造了巨大商机。

近年来,中国持续扩大对外开放,在汽车领域,降低汽车进口关税、取消外资股比限制、推动扩大汽车出口、开展二手车出口、支持汽车企业走出去,通过扩大汽车业对外开放,更好利用国内国际两个市场、两种资源,促进形成国内外统一的汽车大市场,推动汽车企业在更大范围、更宽领域参与市场竞争,带动提升汽车产业的国际竞争力。

在国家政策引导下,国际汽车企业积极开展对华投资和贸易合作,持续“加码”中国市场,宝马沈阳第三工厂、奥迪长春纯电动车型工厂、斯特兰蒂斯集团投资入股零跑科技、大众集团投资入股小鹏汽车等一批投资项目加快落地或投产,一些国际车企从核心部件、整车生产到智能化,全面实现中国本土化。这些积极举措反映出国际车企对中国市场依然信心坚定。随着中国汽车产业竞争力提升,汽车出口规模持续扩大、表现十分亮眼,2023年前三季度,全国汽车出口达338.8万辆,已经超过去年全年的311.1万辆。同时,更多中国汽车企业走出国门,在海外布局汽车产业链、供应链。应当说,国内外车企既是中国对外开放成绩的贡献者,也是中国对外开放成果的受益者。

各位嘉宾,

今年以来,世界经济复苏动力不足,国内经济恢复面临不少困难挑战,汽车市场发展承受一定压力。对此,中国政府高度重视,及时出台了系列有力举措,商务部牵头印发《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》,联合国家发改委、工信部等部门印发实施《关于促进汽车消费的若干措施》《关于汽车行业稳增长工作方案》等多个政策文件,着眼汽车流通全链条,推动扩大汽车消费。

在新车方面,推动明确新能源汽车购置税“两免两减”政策,加快建设完善充电基础设施,组织开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动,并协同工信部连续第4年开展新能源汽车下乡,扩大农村等重点领域的新能源汽车消费。同时,统筹支持新能源汽车发展与稳定燃油车消费,持续推动取消或优化汽车限购、限行等管理措施,指导各地规范、公平开展汽车促消费活动,维护全国统一大市场。

在二手车方面,推动落实二手车反向开票、便利登记、经纪转经销等系列措施,持续释放政策红利,支持建设完善全国性的独立第三方二手车信息查询平台,通过平台可以查询二手车的历史信息,让车辆状况更加透明,让买卖二手车像买卖新车一样放心、便利。

在汽车后市场方面,商务部等9部门印发指导意见,围绕汽车后市场相关的维修配件、房车露营、传统经典车、汽车赛事、汽车文化、汽车金融等重点环节、关键领域,作出总体部署和安排,推动优化汽车使用环境,更好满足多样化汽车消费需求,为扩大汽车消费、加快建设汽车强国提供有力支撑。

此外,鼓励有条件的地区开展汽车以旧换新,为新车消费腾挪市场空间。

随着这些政策措施落地见效,中国汽车市场持续回升向好,2023年1-9月,全国新车销量同比增长8.2%,其中新能源汽车同比增长37.5%;全国二手车交易量同比增长12.6%,报废汽车回收量同比增长32.3%。总的来看,新能源汽车将保持较快发展,二手车流通规模不断扩大,汽车置换更新需求持续增加,汽车后市场潜力逐步释放,汽车出口规模保持增长,将支撑和拉动中国汽车市场持续发展。

各位嘉宾,

前天,习近平主席向第六届中国国际进口博览会致信强调,中国将始终是世界发展的重要机遇,将坚定推进高水平开放,让中国大市场成为世界共享的大市场,让合作共赢惠及世界。汽车业作为国民经济的支柱性产业和对外开放的重点领域,要切实践行这些理念,持续做大市场规模、扩大对外开放、实现互利共赢。

下一步,商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,继续着眼于汽车全生命周期,抓好已出台汽车政策落地见效,完善汽车流通管理制度,健全汽车消费政策,统筹支持新能源汽车发展和稳定燃油车消费,着力扩大二手车流通,发展汽车后市场,加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环、内外统一的汽车市场新发展格局,有效带动和促进汽车全产业链高质量发展。也希望国内外汽车企业继续积极参与这一进程,分享中国汽车市场发展的红利,同时为中国汽车产业发展贡献力量。

最后,预祝本次论坛取得圆满成功,谢谢大家!